Discusión. Comisión de Economía evaluará si exoneraciones, devoluciones y otros beneficios se mantienen o desaparecen. Los expertos proponen diferir las devoluciones.
Hasta junio el grupo de trabajo parlamentario de la Comisión de Economía del Congreso tiene para presentar un informe final con propuestas de reforma tributaria, con especial énfasis en la reducción, eliminación o sustitución de los beneficios tributarios.
Este grupo de trabajo parlamentario conformado por los congresistas Guido Lombardi, quien lo preside; Miguel Torres, Marisa Glave, Jorge del Castillo y Percy Alcalá recibió durante la semana al jefe de Sunat, Víctor Shiguiyama, quien expuso sobre el impacto de los beneficios tributarios en la recaudación. En esa línea, se supo que la Comisión de Economía del Congreso actualmente evalúa qué beneficios serán ratificados, pues la ley que prorroga la vigencia de beneficios y exoneraciones tributarias vence el 31 de diciembre de este año.
Este debate se abre en un contexto en el que el aún abultado déficit fiscal y de los ingresos tributarios ponen cuesta arriba los propósitos del Gobierno de incrementar la inversión pública a través de obras de infraestructura. En la actualidad, la presión tributaria del país se ubica en 12,7% del Producto Bruto Interno (PBI) y la recaudación va en descenso por tres años consecutivos (2015, 2016 y 2017). Según proyecciones hechas por la Sunat, los beneficios tributarios sumarían este año unos S/ 16.500 millones (2,2% del PBI), sin embargo, podrían reducirse en 10% o S/ 1.600 millones.
Propuestas
Epifanio Baca, coordinador ejecutivo del Grupo Propuesta Ciudadana, planteó que para dar solución, en parte, a este problema en primer lugar es necesario reevaluar la pertinencia de aplicar los beneficios tributarios y eliminar aquellos que no se justifican, como el reintegro tributario vigente en Loreto. “Es necesario cuestionar las devoluciones con claro perfil sectorial, como la de la recuperación anticipada del Impuesto General a las Ventas para el sector minero”, dijo.
Asimismo, indicó que el Congreso debe evitar la ampliación del plazo de los beneficios tributarios sin antes evaluar el cumplimiento de sus fines. “En lo inmediato podría diferirse las devoluciones para evitar situaciones de tributación neta negativa (como el sector minero el 2016)”, señaló Baca.
Las devoluciones se octuplicaron
– Debe advertirse que las devoluciones de impuestos entre el 2002 y el 2017 se octuplicaron al pasar de S/ 2.593 millones a S/ 16.268 millones. Solo en el 2016, las devoluciones tributarias al sector minero fueron de S/ 6.144 millones.
– El Grupo Propuesta Ciudadana recomienda también que la Sunat promueva la máxima transparencia sobre los beneficios tributarios y las devoluciones de impuestos; mientras que el MEF debería monitorear y evaluar si los objetivos que sustentaron los beneficios tributarios se cumplen o no.
Fuente: Grupo La República
