(Iquitos, 01 octubre de 2026). En la ciudad de Iquitos se desarrolló la tercera reunión técnica regional del proyecto “El Estado en el Territorio: nuevas rutas para la descentralización”, iniciativa impulsada por la alianza de cinco instituciones: el Instituto de Estudios Peruanos, Grupo Propuesta Ciudadana, Fundación Friedrich Ebert, Universidad del Pacifico y el Programa GFP Subnacional, que cuenta con el respaldo de Suiza, a través de su Cooperación Económica y es implementado por el Basel Institute on Governance.
El espacio de diálogo convocó a especialistas locales y representantes de diversas instituciones públicas y privadas de Loreto.
El encuentro tuvo como objetivo discutir y realizar aportes al documento de política sobre “Descentralización fiscal y el fortalecimiento de capacidades subnacionales”, presentado por el economista Epifanio Baca del Grupo Propuesta Ciudadana. Durante la jornada se presentó un diagnóstico con los principales desafíos de la descentralización fiscal y, de manera más específica, sobre el Fideicomiso Indígena de Loreto.
El espacio de diálogo convocó a especialistas locales y contó con la participación de representantes de diversas instituciones públicas y privadas de Loreto; Jesús Quispe Arones, Secretario de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), además de líderes de la sociedad civil y movimientos indígenas quienes contribuyeron con sus experiencias al análisis técnico y al intercambio sobre los retos institucionales y la realidad de las brechas sociales pendientes de atender en la región.
Como resultado del encuentro se validaron algunas conclusiones y recogieron aportes y recomendaciones entre los cuales podemos mencionar:
La descentralización no ha logrado traducirse en desarrollo territorial efectivo. Existe una percepción compartida de que, pese al incremento de recursos públicos, los resultados en reducción de pobreza y cierre de brechas siguen siendo limitados. Los participantes señalaron problemas de capacidad institucional, deficiencias en planificación, burocracia y corrupción como factores que limitan el impacto de la inversión pública.
El problema no es únicamente financiero, sino institucional y de gestión. Una idea recurrente fue que mayores recursos no garantizan mejores resultados si no existen capacidades técnicas, mecanismos de control y una adecuada priorización de inversiones.
Econ. Epifanio Baca del Grupo Propuesta Ciudadana expone sobre los avances y desafíos de la descentralización fiscal.
El Fideicomiso Indígena y otros mecanismos de financiamiento requieren recuperar su propósito original. Los participantes cuestionaron que los recursos destinados al cierre de brechas hayan perdido su orientación inicial y plantearon fortalecer la trazabilidad, fiscalización y alineamiento con prioridades sociales. Se enfatizó que los recursos deben concentrarse en necesidades básicas y no convertirse en instrumentos de disputa política.
Cierre de brechas sociales prioritarias. El debate coincidió en que las principales prioridades regionales deben concentrarse en agua segura, saneamiento, salud, educación y electrificación rural. Se destacó que la falta de servicios básicos afecta directamente otros problemas como la anemia, la salud materno-infantil y la calidad de vida de las comunidades.
Gobernanza, transparencia y control ciudadano. Otro punto transversal fue la necesidad de mejorar los mecanismos de control del gasto público, fortalecer la rendición de cuentas y establecer responsabilidades sobre las decisiones de inversión.
El debate sirvió además parar recoger algunas recomendaciones, entre las más principales tenemos el de restablecer la orientación estratégica del Plan de Cierre de Brechas, priorizando agua, saneamiento, salud, educación y electrificación; reformar el Consejo Directivo del Fideicomiso Indígena, incluyendo a las comunidades indígenas y alcaldes distritales.; fortalecer la capacidad técnica de los gobiernos locales y regionales, promoviendo equipos especializados para la planificación y ejecución de inversiones; implementar mayores mecanismos de seguimiento, control financiero y evaluación de resultados para garantizar que los recursos generen impacto social y definir prioridades territoriales vinculantes, evitando la dispersión de recursos y promoviendo intervenciones articuladas.
Participantes en reunión técnica en Iquitos.
