Pasaron de S/ 2593 millones en 2002 a S/ 16 268 millones en el 2017 monto como equivalente al presupuesto de la función salud para el año 2018.
Las devoluciones de impuestos alcanzaron en el 2017 niveles sin precedentes en nuestra historia al registrar un total de S/ 16 268 millones, equivalente al presupuesto de la función salud para el año 2018 y a 2.5 puntos porcentuales del Producto Bruto Interno (PBI).
En los últimos dos años esta suma representa el 20% del total de tributos internos recaudados por la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT), reduciendo ostensiblemente los ingresos del Estado. Los datos por sectores muestran al sector minero como el más importante, en donde las devoluciones alcanzaron los S/ 6144 millones el año 2017; lo más sorprendente es que comparado con los ingresos recaudados, arrojaron un resultado negativo el año 2016 y un monto reducido para el 2017.
Las proyecciones del MEF sobre devoluciones fallan
Este incremento de las devoluciones se ha convertido en los últimos dos años en un tema de preocupación para las autoridades, dado que al reducir los ingresos fiscales, se limita la capacidad del Estado de invertir en servicios prioritarios como salud, educación, seguridad ciudadana, entre otros.
Fuente: Huachos.com
Financiamiento. Con el 90% del fondo subastado, el MEF solo proyecta 37 mil empresas beneficiarias, de ellas, a la fecha, solo 16 mil han recibido la garantía.
El programa de financiamiento empresarial, Reactiva Perú, estaría lejos de cumplir sus objetivos iniciales. Entre ellos, beneficiar a 350 mil empresas, y menos, alcanzar a 314 mil mypes. Según estimaciones del grupo Propuesta Ciudadana, con el 90% de los fondos del programa ya subastados (S/28.848 millones), solo se lograría cubrir a 72.987 mypes.
Desde el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), tampoco hay cifras claras. Oscar Graham, director general de Mercados Financieros y Previsional Privado del MEF, indicó que “una vez termine la etapa de subastas (que sería esta semana), las 21 entidades deberán presentar los expedientes para conocer cuántas son las empresas beneficiadas”. Aunque, según sus primeras estimaciones, habría un aproximado de 37 mil empresas beneficiadas, de los cuales – a la fecha – solo a 16.800 se le ha otorgado la garantía, totalizando un desembolso por S/9.200 millones.
“De esos 16.800 empresas, un 43% están vinculadas a comercio, un 14% a industria manufacturera, un 12% a transporte y comunicaciones y un 4% (600 empresas) al rubro de hotelería y turismo”, señaló. Las estimaciones también difieren con las del Banco Central de Reserva del Perú. Su presidente Julio Velarde estimó que las empresas beneficiarias llegan a un aproximado de 200 mil “y son mypes en la mayor parte”.
“La tasa que sale en promedio es 1,1% para las empresas”, señaló. Apuntó que la garantía del Tesoro Público se viene realizando por “un temor de los bancos a prestar”, pese a bajar la tasa de interés. La inyección a la economía sería de 9 puntos del PBI y se ha otorgado más del 90% del monto total, que será entregado en créditos a las empresas. Pero la demanda por los montos de Reactiva Perú viene descendiendo, reconoció Velarde. Ayer, el BCRP solo colocó S/306 millones 300 mil en la subasta por créditos, de los S/1.960 millones de la convocatoria.
El último domingo, el Ejecutivo autorizó la ampliación de otros S/30 mil millones para Reactiva Perú. El MEF estaría esperando el visto bueno de la Contraloría para “la próxima semana iniciar con la subasta” del nuevo fondo. Según Graham, por el momento, no se prevé otras modificaciones “aunque todo está sujeto a evaluación permanente”, agregó.
Programa de liquidez por S/7 mil mllns
Con la creación de un programa de garantía por S/7 mil millones, el MEF busca darle mayor liquidez a las empresas del sistema financiero, principalmente, las especializadas en créditos del sector microempresario, las cuales se podrían ver afectadas por el retiro de beneficios como la CTS y congelamiento de deudas.
“Para evitar que tenga problemas de solvencia, lo que hicimos es crear cartera de créditos con la que obtiene la garantía del estado, y puedan estar sujetos a operaciones de reporte con el Banco Central de forma inmediata”, indicó Oscar Graham.
Fuente: La República
EFECTO. Según Propuesta Ciudadana, compañía tuvo ingresos por más de tres mil millones de dólares, empero su utilidad llegó a 120 millones. Eso impacta en canon para Arequipa. Economistas dicen que operación es legítima y que será favorable a futuro.
Sociedad Minera Cerro Verde tuvo ingresos de 3 054 millones de dólares el año pasado, uno de los montos más altos de los últimos ocho años. Sin embargo, su utilidad neta llegó a $120 millones, una de las más bajas desde el 2015. Esta información se esboza en un documento elaborado por el grupo Propuesta Ciudadana a los estados financieros de la compañía, que produce cobre y molibdeno en Arequipa.
Esa falta de correlación llama la atención de Propuesta Ciudadana, pues lo lógico es a mayores ingresos, la ganancia o utilidad también lo es. El economista Epifanio Baca, integrante del grupo, recuerda que las bajas utilidades repercuten en los impuestos que paga la empresa al Estado. Por ejemplo, el Impuesto a la Renta, equivalente al 30% del total de las utilidades. Es decir, si una compañía obtuvo ganancias por mil millones 300, se abonan al Tesoro Público. De esa cifra, la mitad llega a los gobiernos regionales y municipios como canon minero.
Depreciación
¿Por qué los niveles de producción e ingresos fueron altos y utilidades bajas? El grupo señala que la compañía tuvo un importante incremento de costos y gastos provocados por la depreciación acelerada de sus bienes de 88 a $513 millones en los últimos ocho años.
La depreciación acelerada es un beneficio tributario. Esta permite a las empresas deducir el 20% de los bienes adquiridos, como la maquinaria, sobre su renta neta en un periodo de cinco años. Esto con el fin de recuperar la inversión hecha. Por esta deducción, pagan menos impuesto a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat). Cerro Verde, para su fase de expansión (construcción de planta concentradora y lixiviación) invirtió $5 300 millones. Era lógico que después aplicaría el beneficio de la depreciación acelerada, dice Epifanio Baca.
Según el estudio de 2010 al 2018, Cerro Verde mostró un incremento de 484% en el costo de depreciación. Según Propuesta Ciudadana, la empresa maximizó el beneficio, cuando en el Perú la presión tributaria es de 14%, el promedio en América del Sur es de 20.2%.
Medida es válida
El economista Glen Arce efectuó varias observaciones a las conclusiones de Propuesta Ciudadana. Sostiene que cuando una empresa realiza una inversión millonaria en maquinaria y tecnología, es lógico que los primeros años habrá un incremento de sus costos operativos debido al mantenimiento, mano de obra para operarla. Entonces no es posible obtener una utilidad impresionante.
Además, manifiesta que la depreciación ayuda a hacer caja y obtener liquidez. El contador y docente de la Universidad Católica San Pablo, Luis Castro; aclaró que el análisis del estado financiero corresponde al efectuado en base a normas de contabilidad internacional ante la Superintendencia de Mercado de Valores. Diferente es el reportado a la Sunat.
En ese sentido, explicó que en el primer estado financiero se consideran algunos gastos proyectados a futuro, que no necesariamente son considerados por la entidad tributaria. “Al Estado se le paga en base a lo tributario, no a lo financiero. La Sunat nivela las cosas en su real magnitud”.
Castro señaló que las utilidades en el 2018 registraron una caída considerable respecto a los ingresos, por ende, la disminución del Impuesto a la Renta. Sin embargo, señaló que se debe tener en cuenta que con el beneficio de la depreciación acelerada, en los primeros años la empresa no paga una renta considerable, pero en los años posteriores sí lo hará. “Es un beneficio, sí, porque le permite tener un poco de caja y hacer inversión, pero luego el Estado recupera. Ahora hace la depreciación acelerada, pero luego no habrá nada que depreciar”. El especialista señala que el beneficio lo da el Estado para para que sea atractivo para la inversión privada.
Gasto financiero es alto
Otra conclusión del grupo es que el monto de los gastos financieros reportados por la empresa aumentó de 80 a 426 millones de dólares entre el 2016 y 2018. En este punto están incluidos los intereses por la deuda de regalías mineras que la empresa mantenía en controversia con la Sunat.
La paradoja, dice Propuesta Ciudadana, es que el pago de intereses de una deuda reduzca las utilidades de la empresa y afecte la recaudación del Estado.
Según el análisis, debido a que la utilidad ha sido impactada por los costos y gastos, en el año 2018, el porcentaje de los ingresos de la empresa destinados al canon ascendió a 5%. Para el 2019, se estima transferencias por canon de 397 millones de soles, lo que equivale al 4% de los ingresos registrados en el año fiscal 2018, concluyen.
Fuente: La República
Según conclusiones del grupo Propuesta Ciudadana, los altos niveles de ingresos registrados en los últimos tres años por la empresa no se ven reflejados en recursos de canon crecientes transferidos al departamento de Arequipa.
Pese a que en el 2018, la sociedad Minera Cerro Verde, la primera exportadora de cobre en el país, registró uno de sus mejores ingresos, alcanzando 3.054 millones de dólares, su utilidad neta solo llegó a 120 millones de dólares, una de las más bajas desde el 2015, debido al aumento extraordinario en la estructura de costos y gastos de la empresa. Esta situación ha impactado en las menores transferencias de canon para Arequipa, región donde opera.
Así lo ha revelado el Grupo Propuesta Ciudadana, que realizó un estudio y análisis de los estados financieros de la empresa minera Cerro Verde entre el 2008 y 2018, hallando que en los últimos años, la compañía operada por el grupo Freeport-McMoRan, aumentó extraordinariamente la estructura de costos y gastos de la empresa, haciéndola “menos rentable”.
Desagregando, el análisis da a conocer que la empresa duplicó sus gastos de depreciación y amortización entre los años 2008 y 2018. Coincide con los egresos que cuentan con el beneficio tributario llamado depreciación acelerada. “Este mecanismo les permite recuperar sus inversiones en maquinarias y equipos a una tasa anual del 20%, en un periodo de 5 años”, señala el documento.
La OCDE ya había calificado, en un documento anterior, que “el beneficio de la depreciación acelerada es un mecanismo de riesgo medio y advierte que la respuesta conductual relacionada al inversor puede orientarse a inflar el gasto de capital (maquinaria y equipo) por encima de lo real para maximizar el beneficio tributario”.
“Queda claro entonces, que el crecimiento de los gastos de depreciación (484% en los últimos 10 años), sujetos al beneficio de recuperación acelerada, tiene fuerte incidencia sobre la utilidad de la empresa y, por tanto, en el impuesto a la renta a declarar y en las transferencias del canon minero que de allí se calculan”. Es una de las conclusiones del análisis.
En tanto, los gastos financieros también reflejan aumentos, pasando de 80 a 426 millones de dólares entre el 2016 y 2018. “Ello estuvo vinculado, principalmente, al pago de intereses vinculados a la controversia por las “regalías mineras en disputa” con la Sunat”.
“Resulta paradójico cómo el pago de intereses sobre una deuda, al reducir las utilidades de la empresa, podría afectar la recaudación fiscal del Estado”, resaltan.
Dicha controversia entre Sunat y minera Cerro Verde está referida al periodo fiscal diciembre 2006-diciembre 2013, y a la fecha se cuenta con decisión del poder judicial en última instancia, sólo sobre el proceso referido al año 2008, los restantes 4 procesos están pendientes de decisión
Fuente: La República
