En los último ocho años el Estado ha dejado de percibir 119,00 millones de soles gracias a los beneficios tributarios que reciben empresas y asociaciones ¿Sabe usted quiénes fueron los más afortunados? Aquí la lista:
Fuente: Hildebrandt en sus Trece
A pesar de los beneficios tributarios, el precio de venta de los libros sigue siendo alto.
Más de S/700 millones dejaron de pagar en impuestos las editoriales por la Ley del libro a través de reintegros y créditos tributarios, y exoneraciones del IGV. Un informe del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) asegura que, a pesar de los millones de soles en beneficios fiscales, los precios de venta de los libros no han bajado.
El pasado 6 de setiembre, el Pleno del Congreso aprobó con 75 votos a favor la Ley de Libro que extiende por un año más la exoneración del 18% del IGV a la producción e importación de libros y productos editoriales. La finalidad de la ley, según sus promotores, es incentivar la lectura y la cultura en el país.
La vigencia de la ‘Ley del Libro’ se remonta desde el 2003 y expiró en 2015, fecha en que se aplazó por 3 años más los beneficios de la norma, extendiéndose hasta octubre de este año. Las estimaciones del MEF indican que el costo fiscal de los beneficios superan los S/700 millones.
Voceros de la Cámara Peruana del Libro alertaron que de no aprobarse la prórroga de los beneficios tributarios, los precios de los libros aumentarán hasta en 20% desde octubre. Sin embargo, no existe evidencia que las exoneraciones tributarias garantizadas en la Ley del Libro hayan promovido la lectura.
Un informe del MEF, al que Wayka tuvo acceso, reveló que solo en los últimos 2 años, 10 empresas editoriales concentraron más de S/44 millones en exoneración de impuestos: Santillana S.A., Ediciones COREFO S.A.C., Ediciones SM S.A.C., Ediciones LEXICOM S.A.C., Instituto Pacífico S.A.C., Grupo Editorial Norma S.A.C., Arca de Papel E.I.R.L, Gaceta Jurídica S.A., Editorial María Trinidad S.A.C. y Grandes Libros S.A.C.
Exactamente 44 millones 272 mil 827 de impuestos dejaron de pagar en los últimos dos años las diez empresas editoriales a partir de los beneficios tributarios que brinda la Ley del Libro. En total, el reintegro tributario a las grandes, medianas y pequeñas editoriales, de julio del 2016 hasta mayo de 2018, significó 58 millones 507 mil 500 soles, según registros de la Biblioteca Nacional del Perú.
Los vacíos de la ley
El primer vacío identificado, según el informe del MEF, consiste en que la exoneración de impuestos de la ley que busca promover la lectura beneficia principalmente a las editoriales dedicadas a la producción de libros escolares, no a las que producen libros para el público en general. Solo en 2017, el total de tiraje de proyectos editoriales ascendió a 26,2 millones de libros, de los cuales el 79% eran textos escolares y solo el 12% eran dirigidas a las librerías.
El documento del MEF al que Wayka tuvo acceso afirma también que los beneficios tributarios de la ley no han impactado en los precios de venta de los libros. Todo lo contrario, las editoriales han alcanzado hasta un 600% en ganancias. Y es que la diferencia del costo promedio de producción de un libro y su precio de venta, según estimaciones del MEF, es abismal.
Solo en el caso de la editorial Santillana S.A., que encabeza la lista con 8 millones 261 mil 755 libros producidos en 2017, el costo de impresión por libro -que representa el 90% de los gastos por producción- no supera los S/10. Y el precio sugerido y reportado de las editoriales ante la BNP es de S/40, pero el precio promedio de venta al público resulta mayor.
Desde el Observatorio Nacional de Textos Escolares (OBNATE), alertaron que el costo promedio por libro ha sido de S/77 y no de S/44, como fue reportado por Santillana; y concluyeron que “el margen de comercialización de un libro es de 600%”. Sin embargo, los márgenes de ganancia en algunos casos pueden ser superiores. Por ejemplo, el porcentaje de ganancia de los libros de inglés para escolares alcanza hasta un 746%. Para el economista Epifanio Baca, miembro del grupo Propuesta Ciudadana, los objetivos de la Ley del libro no se están cumpliendo.
Es indispensable que en casos como este haya una revisión exhaustiva de los objetivos por los cuales fue creada la ley. Se supone que los beneficios tributarios buscan alentar la lectura. Lo que el informe nos dice al respecto es que no, explica Epifanio.
El economista resalta también es que a pesar de los beneficios tributarios a algunas pocas editoriales, el precio de venta de sus libros siguen siendo costosos. “Por las cifras que muestra el MEF, hay claras evidencias que no se están cumpliendo los objetivos y que los principales beneficiados son grandes editoriales que producen textos escolares a precios sumamente caros”.
Fuente: Wayka.pe
Municipios y regiones recibieron más de S/5,000 millones por concepto de canon minero, petrolero y gasífero.
La próxima semana los peruanos elegirán a nuevos alcaldes y gobernadores regionales y un tema que no ha estado presente en el debate durante la campaña es la eficiencia del gasto de recursos públicos, sobre todo, de los miles de millones de soles que reciben municipios y regiones por concepto de canon.
Y el panorama no es muy alentador. Epifanio Baca, economista del Grupo Propuesta Ciudadana, reveló que a casi tres meses de que acabe el año los gobiernos regionales y municipios que reciben canon minero, petrolero o gasífero, solo han ejecutado el 35% de estos recursos, que deben ser destinados principalmente a obras públicas.
Esto refleja la enorme dificultad e ineficiencia en muchos casos del aparato del Estado para gestionar inversiones y eso tiene varias implicaciones, uno es un tema de ausencia de reformas, pocas capacidades, está el efecto Lava Jato también porque la corrupción ha generado una suerte de shock, de parálisis, Epifanio Baca, economista del Grupo Propuesta Ciudadana.
Los ingresos que reciben los gobiernos locales y regionales han venido disminuyendo desde el 2012 de la mano con la caída del precio de los metales y el petróleo. Sin embargo, este año se observó una recuperación y se transfirió casi S/5,000 millones por este concepto.
Calidad del gasto
Pero el problema no solo tiene que ver con el pobre nivel de ejecución de estos recursos. César Flores, economista de CooperAcción, sostiene que el principal reto de las nuevas autoridades será mejorar la calidad de este gasto.
Para ponerte un ejemplo, el caso de Cajamarca. Cajamarca es una región que no ha tenido grandes progresos en términos de indicadores sociales, productivos, a pesar de que tiene ya casi 30 años de minería, mencionó.
Sin embargo, Baca destaca que otras regiones como Moquegua o Arequipa han aprovechado mejor los recursos del canon. Pero en términos generales, el economista cree que es un mecanismo que ha generado más desigualdad en el país, incluso, dentro de las mismas regiones.
El canon ha contribuido a mejorar algunos servicios, tipo agua y saneamiento, infraestructura educativa, pero al mismo tiempo el canon claramente ha sido un factor generador de desigualdades, ¿por qué? porque el canon ha tenido un sesgo pro urbano, mencionó Baca.
Ampliar uso del canon
Por su parte, Flores considera que se debe permitir a los gobiernos regionales y municipales usar los recursos del canon para la mejora de capacidades institucionales, debido a que este es el principal factor del lento e ineficiente uso de esos recursos.
No solo con una pista, no solo con un puente vas a lograr el desarrollo, también requieres invertir en las instituciones locales, requieres invertir en salud, en calidad de educación, requieres invertir en planificación del desarrollo, en planeamientos concertados, en complejizar la economía de las regiones, todos estos otros gastos no se están atendiendo. César Flores, economista de CooperAcción.
El reto el próximo año será mayor debido a que todas las autoridades serán completamente nuevas y esto pude generar una parálisis en varios proyectos de inversión hasta que se instalen los nuevos alcaldes y gobernadores. De ahí la importancia de elegir bien a nuestros representantes.
Fuente: RPP Noticias
Un informe de Propuesta Ciudadana confirma el centralismo en el proceso de Reconstrucción tras el Niño Costero.
El director del conjunto de organizaciones no gubernamentales Propuesta Ciudadana, Epifanio Baca, dio a conocer en CUTIVALÚ que un informe de esta institución confirma el centralismo en el proceso de reconstrucción tras el fenómeno del Niño Costero. El estudio analizó el estado de 477 obras en las cuales se ha invertido 1.500 millones de soles, de los cuales el 75% ha estado en manos del gobierno central, principalmente del Ministerio Agricultura, Agro Rural, y Programa Subsectorial de Irrigación.
“La principal actividad fue el encauzamiento de ríos que son obras muy controvertidas”, dijo en comunicación con CUTIVALÚ. El otro 20 % lo han ejecutado los gobiernos regionales, y el 5% en manos de los municipalidades provinciales y distritales. Detalló que el 56 % de obras analizadas ya ha sido concluido y el resto están en proceso de ejecución, contratación y adjudicación, dentro de ellas, incluso hay obras de rehabilitación que no se terminado. Baca confía en que con el nuevo reglamento para la contratación de obras este proceso se acelere para que los proyectos se concreten en el tiempo necesario, pues a más de un año del desastre no hay señales claras de que el proceso de reconstrucción realmente traiga cambios.
No hay señales claras de que en la reconstrucción se estén ideando planes o estrategias para tener una solución integral desde la cuenca. Lo que hay es un corre, corre, para culminar la rehabilitación y empezar la reconstrucción, expresó.
Fuente: Radio Cutivalú
En el 2017, los distritos fiscales que comprenden Lima Metropolitana, (Lima, Lima Norte, Lima Sur y Lima Este) reportaron 24 casos de feminicidios; y hasta junio del 2018 ya se han reportado 15 caso más de los cuales, 4 ocurrieron en el distrito fiscal de Lima Norte. También, hasta julio de este año, los Centros de Emergencia Mujer (CEM) del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (Mimp) de los distritos de Lima Norte, atendieron 5,654 casos de violencia.
Por ello, la Red de Mujeres Organizadas contra la Violencia de Género en Lima Norte, Alternativa, el Grupo Propuesta Ciudadana, Calandria, el Movimiento Manuela Ramos y la Mesa de Concentración para la Lucha contra la Pobreza de Lima Metropolitana; realizaron el foro denominado «Pacto por la Igualdad y contra la Violencia de Género con Candidatos y Candidatas a las Alcaldía de Lima Metropolitana», en el distrito de Los Olivos. Esta iniciativa tuvo como finalidad, conocer las propuestas que tienen los candidatos y candidatas para enfrentar la violencia contra la mujer en la capital.
Gustavo Guerra García de Juntos por el Perú, Luis Castañeda Pardo de Solidaridad Nacional, Jorge Muñoz de Acción Popular, Manuel Velarde de Siempre Unidos y Carlos Enrique Fernández del Frente Amplio; confirmaron su participación, pero solo dos los últimos se hicieron presentes. Quien también asistió fue la postulante a teniente alcaldesa Vanessa Thorsen, en representación de José Villacorta Carranza de Peruanos por el Kambio.
Los tres postulantes tuvieron la oportunidad de dar a conocer sus planes respecto a esta problemática. Así, Carlos Enrique Fernández propuso fortalecer la Gerencia de la Mujer y crear la Unidad de Prevención y Acción Rápida – UPAR. Implementar casas de refugio para víctimas de violencia en coordinación con el Mimp. También, desarrollar talleres productivos para lograr independencia económica para las mujeres víctimas de violencia; entre otras propuestas.
Vanessa Thorsen por su parte propuso la eliminación de cualquier práctica discriminatoria en cualquier esfera dentro de la Municipalidad, transversalización del enfoque de género en todas las políticas públicas que ejecute su gestión de llegar a la alcaldía y el fortalecimiento de las Demunas.
Manuel Velarde se comprometió a trabajar con un equipo paritario donde los cargos al interior de la comuna sean ocupados también por mujeres. Dijo que fomentará la autonomía y empoderamiento de la mujer para lograr la tan anhelada igualdad. Entre otros aspectos.
Al finalizar, los tres candidatos firmaron el pacto por la igualdad y contra la violencia de género.
Fuente: La República
En el interesante Foro sobre la Oferta electoral, reconstrucción y el desarrollo regional de Piura se puso en bandeja todos los errores, la falta de conocimiento en los planes de gobierno y el plagio de algunos planes de otras agrupaciones. A puertas de las elecciones, a la ciudadanía no le llega la información completa y veraz y si no se corrige, tendremos muchas sorpresas al momento de decidir el voto. Alerta economista Luis Albirena Eyzaguirre.
La importancia de conocer las propuestas electorales, ya sea sobre la base del esquema del JNE u otro más avanzado y desarrollado, es que permite a cualquier ciudadano y ciudadana poder informarse, comparar y hasta decidir su voto por un candidato. El Foro Electoral realizado por radio Cutivalú, Grupo Propuesta Ciudadana, Cipca y Transparencia, tuvo como invitados a Rafael Barrio de Mendoza, Linda Zilbert Soto del PNUD, Jairo Rivas de Transparencia y Humberto Correa por la facultad de Economía de la UNP.
Desde una mirada más técnica y un enfoque de planificación y desarrollo, podemos comparar estos planes de gobierno con otros planes territoriales de nivel superior y encontrar el relacionamiento entre estos y su aporte al desarrollo del país. Según el economista, “la metodología actual de planificación nacional, busca que los planes territoriales se articulen entre sí, desde lo local, regional y nacional. Y bajo este mismo enfoque, los planes de los candidatos deberían ajustarse a esta metodología”.
A pesar que a nivel regional existe un Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) para el período 2016-2021, “donde se establecen los objetivos, ejes estratégicos y la visión de desarrollo a la cual todos los actores públicos y privados, así como ciudadanos y ciudadanas debemos apuntar a lograr”, la mayoría de los movimientos políticos y agrupaciones locales no lo han tomado en cuenta y eso deja mucho de pensar porque ni ellos mismos están informados.
El Informe da una mirada a los planteamientos de los candidatos al Gobierno Regional Piura plasmados en sus planes de gobierno y cómo estos documentos muestran una relación y toman como referencia el PDRC 2016-2021. Se realizó la búsqueda de Planes de Gobierno encontrándose para el Gobierno Regional Piura un total de 16 planes de gobierno correspondiente a igual número de postulantes, pero solo han quedado 15 en carrera.
Se realizó una revisión de cada plan de gobierno en cuanto a sus esquemas de contenido y de planteamiento programático (lineamiento, propuestas y proyectos). Se realizó una identificación de contenidos de los planes de gobierno y teniendo en cuenta los objetivos y ejes estratégicos del Plan de Desarrollo Regional Concertado, se verificó el nivel de articulación y relacionamiento entre ambos.
Las agrupaciones se han formado de acuerdo al formato del JNE, que es amplio, ´pero el error se da pocas decisiones a los planteamientos. Hay mucha confusión entre Nivel de Articulación y Criterio. El economista señaló que “la contienda electoral en nuestro país incluye varias etapas, gran parte de estas centradas en inversión de tiempo y recursos económicos para publicidad, que a su vez se traduce en la mayor inversión de los “postulantes”.
Sin embargo, una de las etapas de mayor preocupación en el proceso, es la de publicación de los Planes de Gobierno en el marco del cronograma establecido por el Jurado Nacional de Elecciones para el proceso de inscripción de agrupaciones y candidatos y presentación de requisitos pre establecidos.
Dijo que había un gran vacío en la planificación estratégica a nivel nacional que se intenta recuperar a través de la puesta en funcionamiento del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN. Aunque en muchos casos, “la formulación de planes de gobierno se ha convertido en mero formalismo para la postulación de una candidatura, lo que puede verificarse en la calidad y cantidad de las propuestas plasmadas en estos documentos de acceso público”.
Calidad de las propuestas
Según el análisis sólo cinco de los 15 grupos políticos, presentan planes de gobierno más detallados y específicos que otros (Fuerza Regional, Modelo, Región Para Todos, Seguridad y Prosperidad y Alianza Para el Progreso) y de otra parte, algunos sólo se centran en la formulación del Formato Resumen que obliga presentar el JNE. Sin embargo los programas suelen presentar errores metodológicos y técnicos que no permiten tener una mirada amigable de sus propuestas y hasta, en algunos casos, no entender realmente lo que se propone.
Algunos errores
Se ha encontrado casos en que aquellas agrupaciones de ámbito nacional, repiten su Visión en los planes regionales, como si la mirada regional de lo que esperamos lograr se pudiese sustraer de la mirada nacional, o la mirada de una región como Piura, sea idéntica a otra como Lambayeque o Ucayali.
Otro de los errores es que son pocas las agrupaciones que consideran la Misión en los planes de gobierno, y lo que causa sorpresa es que algunas repiten la misión nacional de su agrupación, o se han copiado.
Continuar leyendo …
Fuente: Diario El Tiempo de Piura
Propuesta. La eliminación de 9 beneficios tributarios permitiría recuperar 1,12% del PBI en las arcas del Estado. Ejecutivo planea reforma que contempla eliminar algunas de ellas.
Este año el Estado dejará de recaudar impuestos por S/ 16.498 millones debido a los más de 200 beneficios tributarios del que gozan múltiples sectores económicos. La cifra no es menor si se tiene en cuenta que esos S/ 16.498 millones servirían para construir más de 200 hospitales, o más de 250 colegios, o que representan el doble del Presupuesto 2019 para la reconstrucción del norte.
Según el estudio «El Perú hacia la OCDE: La agenda pendiente para la política tributaria 2018 – 2021», elaborado por el economista Luis Arias Minaya para el Grupo de Justicia Fiscal, son 16 exoneraciones tributarias (de las más de 200) las que concentran el 94% del dinero que se deja de recaudar. De estas 16, se recomiendan la eliminación de nueve exoneraciones que permitirían recuperar de manera inmediata 1,12% del PBI, es decir, más de S/ 7 mil millones en impuestos en favor del Estado.
La amazonía
Las exoneraciones tributarias más importantes son las que evitan el pago de IGV e ISC en la venta de combustibles en las regiones de la Amazonía, así como la que exonera el pago de IGV en el caso de las importaciones. En total, las exoneraciones a la Amazonía le costarían al Estado más de S/ 5 mil millones este año. Aun así, la Comisión de Economía del Congreso se opuso a eliminar dicha exoneración durante la semana pasada.
«No han servido para dinamizar la actividad económica de las regiones y favorecer a la población, sino a determinados sectores de empresarios. Por ejemplo, hay una proliferación de grifos en los límites de las regiones de la Amazonía», sostiene Kurt Burneo, profesor de Centrum.
Diego Macera, gerente del Instituto Peruano de Economía (IPE), también coincide con la importancia de recortar esta exoneración «pues representa 0,75% del PBI». «Esa (exoneración) me parece la más urgente a trabajar, porque no hay ningún trabajo que demuestre que haya tenido impacto (favorable) y porque es la (exoneración) más cara», menciona.
La Ley de Promoción Agraria, promulgada en el 2000, permite que las empresas paguen 15% del Impuesto a la Renta. A 18 años de iniciado dicho régimen tributario, muchas empresas han crecido exponencialmente y el pago de impuestos sigue manejándose bajo la misma tasa.
Epifanio Baca, economista de Propuesta Ciudadana, considera que la tasa de impuestos de las agroexportadoras «puede pasar de 15% a 20% e ir aumentando gradualmente hasta normalizarse en 29,5%».
«Ya existen empresas grandes consolidadas que no necesitan del beneficio para seguir operando», sostiene Baca.
De igual forma coincide Diego Macera, quien considera que esto podría debatirse en el Congreso durante la renovación del régimen. «No vería mal como condición para renovar la ley de promoción agraria que se mantengan los temas laborales, pero modificar el IR y pasarlo al régimen general de 29,5%, me parece que es algo que se puede debatir perfectamente», agrega.
Otras exoneraciones
Otro sector que cuenta con beneficios son las universidades privadas, las cuales no han garantizado una mejora en la educación superior durante los últimos años.
«Cuando hablamos de una exoneración tributaria, estamos exonerando a sectores que finalmente usan una serie de bienes y servicios proveídos por el Estado. ¿Tiene sentido mantener exoneraciones tributarias a sectores que sí pueden pagar?», pregunta Kurt Burneo.
Fuente: La República
Un informe de Propuesta Ciudadana confirma el centralismo en el proceso de Reconstrucción tras el Niño Costero.
La ONG Propuesta Ciudadana presentó la relación de las empresas que más contratan con el Estado en el proceso de Reconstrucción. El investigador de la ONG Propuesta Ciudadana, Rafael Barrio de Mendoza, difundió en Piura su investigación sobre el estado del proceso de reconstrucción en la que compartió cifras del dinero destinado a Piura, además de cuáles son los consorcios a los que se les ha adjudicado millonarias obras y cuales son las empresas que los integran.
La investigación revela que hay por lo menos 11 consorcios a los que se les ha adjudicado obras millonarias cuyos montos fluctúan entre 20 y 140 millones de soles cada uno. Al Consorcio Hidráulico Poechos se le adjudicó trabajos por más de 140 millones de soles; al Consorcio Piura por más de 100 millones de soles, y el Consorcio Construcción y Administración S.A. por más de 80 millones de soles.
En tanto Concitop, es una de las empresas que más consorcios integra. El primero, Consorcio Piura II, a la cual se le adjudicó cerca de 40 millones de soles en la obra de “Mejoramiento del servicio de protección contra inundaciones de las ciudades de Piura y Castilla, margen derecha e izquierda del río Piura”. El segundo, Consorcio Los Ejidos que tuvo a cargo las obras de descolmatación del cauce del río Piura en el tramo de Tambogrande, por un monto cercano a los 60 millones de soles.
Elaboración: Propuesta Ciudadana
Asimismo, está la polémica empresa Servicios Generales Viviana EIRL, que integra el Consorcio Norte Perú el mismo que tuvo a cargo las obras de descolmatación del río Piura por un monto cercano a los 40 millones de soles; y el Consorcio del Norte, con la obra Reforzamiento del dique 2060 – Valle del Chira (Sector 3).
Cabe recordar que, en mayo de 2017 la Procuraduría Ad Hoc de Piura denunció penalmente a funcionarios del Gobierno Regional y al gerente de la empresa Viviana EIRL por el presunto delito de negociación incompatible que habrían cometido durante la adjudicación y ejecución de actividades de prevención del 2015- 2016.
Incluso, el exministro de Agricultura, José Manuel Hernández, se comprometió a “no permitir más Vivianas en la reconstrucción”.
Al respecto, el especialista de Propuesta Ciudadana dijo que sería importante conocer las formas de adjudicación que realiza el Estado para entregar estas obras, ya que de ello depende como se conforman los consorcios en base a empresas no solo cuestionadas, sino investigadas.
“No sabemos si se ha hecho un seguimiento a estas empresas para saber si están cumpliendo las normas al momento de formar el consorcio, pues ya hay informes de La Contraloría que advierten sobre ello”, dijo Barrio.
Elaboración: Propuesta Ciudadana
Dato:
- Rafael Barrio participó en el foro “Oferta electoral, reconstrucción y desarrollo regional de Piura” organizado por Transparencia, Propuesta Ciudadana, CIPCA y Radio Cutivalú.
Fuente: Radio Cutivalú
Si no se toman medidas urgentes, nuestro país podría dejar de recaudar millones de soles.
El Grupo de Justicia Fiscal (GJF), conformado por las organizaciones CooperAcción, Grupo Propuesta Ciudadana y Oxfam, alertó en reciente conferencia de prensa que, de no implementar en el corto plazo medidas que apuntalen a una reforma tributaria integral, nuestro país continuará careciendo de ingresos suficientes para garantizar niveles aceptables de salud, educación o infraestructura de saneamiento básico. El año 2017, por ejemplo, la presión tributaria en el Perú cayó al 13,7% del PBI, la más baja de los últimos 15 años.
El economista Epifanio Baca, miembro del GJF y de Propuesta Ciudadana, señaló una serie de problemas estructurales que limitan nuestra economía, entre ellos, que la recuperación de nuestros ingresos fiscales depende principalmente de los precios del cobre, lo que nos deja a merced de los vientos que soplen en el exterior. El hecho de que haya disminuido el precio del cobre en los últimos meses -pasando de 3,2 a 2,7 dólares la libra- afectará los ingresos provenientes del sector minero y con ello sus tributos al fisco, por lo que planteó la necesidad de una reforma tributaria integral. “Nuestro país es el único de la Alianza del Pacífico que no ha emprendido una reforma de estas características en los últimos años, según un reciente informe del Consejo Fiscal”, expresó Baca. Así, las medidas tributarias tomadas en Chile, México y Colombia han permitido ingresos adicionales en los sectores no extractivos equivalentes a 4%, 2.5% y 1% del PBI, respectivamente.
Una agenda para la reforma
Son cinco grandes temas los que deben trabajarse a fondo si se quiere impulsar una reforma tributaria que se considere integral, según el equipo de especialistas del GJF. Estos son: evasión y elusión fiscal; devoluciones tributarias; exoneraciones e incentivos; deudores tributarios, y; el régimen minero.
Sobre evasión y elusión fiscal, el economista César Flores Unzaga de CooperAcción, advirtió que de mantenerse los niveles actuales, el Perú perdería este año cerca de 66 mil millones de soles que equivale al presupuesto de inversión social en Salud, Educación, Saneamiento, Agricultura y Protección Social. Estos niveles, según Flores Unzaga, son muy superiores a los de otros países de América Latina, lo que representa un gran desafío frente a la aspiración a formar parte de la OCDE. Para ello, el GJF plantea establecer mecanismos periódicos de estimación, con especial énfasis en el IGV y el impuesto a la renta; y restituir la plena vigencia normativa acorde a los parámetros internacionales de lucha contra la evasión tributaria.
Sobre exoneraciones e incentivos tributarios, cabe anotar que, entre los años 2010 y 2018, la caja fiscal ha dejado de ingresar un aproximado de 2 mil millones de soles por exoneraciones del IGV a los juegos de azar, perdiendo para este año, cerca de 438 millones de soles. Y eso solo en este rubro. En los últimos diez años, el ‘gasto tributario’ –es decir, las exoneraciones, excepciones, deducciones y cualquier otro incentivo tributario similar- alcanzó los 120 mil millones de soles en varios sectores que ya no lo necesitan como banca y aseguradoras, universidades con fines de lucro o grandes agroexportadoras. El GJF plantea como medidas urgentes, la revisión y racionalización de dichas exoneraciones e incentivos con la meta de reducir gradualmente el gasto tributario, en por lo menos, 1% del PBI para el año 2021 -es decir unos 20 mil millones de dólares-; así como compensar las exoneraciones tributarias de carácter regional con recursos para la inversión pública regional.
Los especialistas concluyeron planteando la necesidad de una reforma tributaria integral, para mejorar nuestras oportunidades de desarrollo y reducir las desigualdades, más aún si se anhela ser parte de la OCDE, junto a los dos únicos sudamericanos que lo son, Chile y -desde mayo de este año- Colombia.
Fuente: Wayka.pe
