A propósito de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de CELAC-UE a realizarse en Bruselas en julio próximo, el Foro Ciudadano para las Relaciones CELAC-UE alerta sobre la falta de espacios y mecanismos efectivos para la participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) en el relanzamiento de las relaciones entre la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños y la Unión Europea.
La Cumbre, convocada en ocasión del inicio de la presidencia española del Consejo de la UE, representa un momento clave en el denominado “relanzamiento” de las relaciones birregionales y se prevé que en ella se definan las grandes líneas del futuro de la Asociación Estratégica birregional.
Pese a ello, no se ha tomado en cuenta a la sociedad civil ni en los preparativos para la Cumbre ni en la definición de la agenda de relanzamiento, más allá de una “consulta “informal”, sin transparencia ni pluralidad, dirigida solo a algunas OSC respecto a la “Semana LAC”, en la que se incluyó un listado de “temas que muy probablemente se discutirán en la Cumbre”, con un plazo de escasos cinco días para responder.
Esta falta de participación tiene como consecuencia la poca atención que la agenda de la Cumbre prestará a temas que constituyen parte sustancial de la Asociación Estratégica birregional desde sus inicios en 1999, como son:
- Integración regional. Modelo de desarrollo, cambio de la matriz energética, extractivismo, explotación de los recursos naturales y cadenas productivas.
- Medio ambiente, biodiversidad, cambio climático y soberanía alimentaria.
- Derechos Humanos, de los pueblos, etnias, mujeres y disidencias; pobreza, desigualdades, exclusión, discriminación, racismo y xenofobia.
- Espacio cívico y democrático. Participación y consulta ciudadana. Transparencia y corrupción.
- Paz, seguridad humana, violencia y crimen transnacional.
Si bien la centralidad de la participación ciudadana en la deliberación de asuntos públicos ha sido en varias ocasiones reconocida y alentada por la UE, como también lo han hecho de manera conjunta autoridades de la CELAC y la UE, no se han establecido e implementado mecanismos específicos y efectivos para garantizar la participación de las OSC en el marco de las relaciones birregionales. Peor aún es la falta de iniciativa a este respecto por parte de las autoridades de la CELAC, bloque que carece hasta el presente de un mecanismo de interlocución y participación que permita el diálogo democrático e intercambio de visiones entre los gobiernos y las distintas expresiones de la sociedad civil sobre las grandes tareas y desafíos que históricamente ha enfrentado la región.
Ante este desalentador escenario, el Foro Ciudadano para las Relaciones CELAC-UE hace un llamado a las autoridades de ambos bloques para construir conjuntamente con las OSC de las dos regiones un proceso genuino de participación efectiva y significativa, guiado por los principios de transparencia y accesibilidad. De otro modo, no será posible garantizar un involucramiento efectivo de la sociedad civil en las acciones que renovarán los contenidos de la Asociación Estratégica entre ambas regiones a partir de 2023.
Más allá de declaraciones y reconocimientos formales, la participación de las OSC debe estar integrada plenamente en la consulta, definición y ejecución de políticas, planes y programas en el marco de la Asociación Birregional CELAC-UE, con metodologías orientadas a resultados concretos, que puedan contribuir y fortalecer la legitimidad de los procesos de toma de decisión y al objetivo de reforzar y profundizar las relaciones entre la UE y nuestra región en todos los ámbitos.
Ciudad de México, 20 de marzo de 2023.-
El Foro Ciudadano para las Relaciones CELAC-UE es una iniciativa regional liderada por: Coordinadora de la Mujer (Bolivia); Foro Nacional por Colombia y Red Nacional de Mujeres de Colombia y (Colombia); Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE), Ecuador; Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE), EL Salvador; Asociación Arariwa, Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán, desco (Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo) y Grupo Propuesta Ciudadana, Perú; Centro de Formación para la Integración Regional (CEFIR), Cotidiano Mujer y Universidad CLAEH, Uruguay